Die multiple Krisenlage (Energiekrise, massiv gestiegene Baukosten, Corona und Auswirkungen des Angriffskrieges auf die Ukraine) hat zu gravierenden Veränderungen in den allgemeinen Rahmenbedingungen auf die Finanzsituation der Stadt geführt. Zusätzlich wirkt sich die Inflationsentwicklung negativ auf den Bausektor aus, so auch auf das ursprünglich geplante „Rathaus der Zukunft mg+“. Die ursprünglich ermittelte Kostenschätzung von rund 160 Millionen Euro hat sich auf rund 374 Millionen Euro vervielfacht. Diese Kosten hätten den städtischen Haushalt im Hinblick auf die Beanspruchung erforderlicher Investitionskredite und der 100%igen Fremdfinanzierung in den nächsten Jahrzehnten extrem belastet und den Spielraum für anderweitige notwendige Investitionen - etwa im Kita-Ausbau, bei Schulen und in anderen Bereichen der Infrastruktur und Daseinsvorsorge - stark eingeengt. Umgerechnet auf die Nutzungsdauer von 50 Jahren entstünde so eine jährliche zusätzliche Belastung des Ergebnishaushaltes durch Zinsaufwendungen und Abschreibungen von 14 Millionen Euro. Diese Gesamtsituation hat im März 2023 zu einem vorläufigen Stopp des Vorhabens geführt.

Die vorangegangenen Planungen unter dem Projekttitel „Rathaus der Zukunft mg+“ wurden von einer detaillierten und regelmäßig fortgeschriebenen Wirtschaftlichkeitsbetrachtung begleitet: Auch wenn sich die Stadt das Großprojekt in der bisherigen Form schlicht nicht leisten kann, wäre das Projekt nach wie vor wirtschaftlicher, als die Sanierung der zum Großteil maroden Verwaltungsgebäude gewesen. Auch bei den alternativen Plänen für ein „Neues Rathaus“, die nun verfolgt werden, wird die Wirtschaftlichkeit eine grundlegende Prämisse sein. 

Der Grundsatz der Wirtschaftlichkeit ist beim Projekt „Neues Rathaus“ maßgeblich. Die Ziele sind weiterhin: 

• Stärkung der Rheydter Innenstadt 
• Barrierefreier Bürgerservice in einem nachhaltigen Gebäude 
• Modernisierung der Verwaltung und Verbesserung der Konkurrenzfähigkeit der Verwaltung als attraktive Arbeitgeberin
• Aufgabe nicht mehr benötigter maroder Verwaltungsstandorte

Die Stadt greift zukünftig die dargelegten Planungsbestandteile nicht mehr in einem zusammenhängenden Gesamtprojekt, sondern schrittweise auf und prüft die jeweiligen Schritte einzelnauf ihre Machbarkeit und Finanzierbarkeit. Der Fokus liegt dabei auf bereits vorhandene Immobilien und Liegenschaften, die sich im städtischen Besitz befinden. Die Belastungen schultert die Stadt gemeinsam mit der städtischen Entwicklungsgesellschaft (EWMG). Hinzu kommt eine möglichst große Flächeneinsparung durch stärkere Effekte des mobilen Arbeitens und damit weitere Reduzierung der Arbeitsplätze.

Das Vorhaben soll flexibel in alternativen, aufeinander aufbauenden Schritten umgesetzt werden. Damit werden die notwendigen Investitionen gestreckt und die Risiken für den städtischen Haushalt abgemildert.  

Neues Verwaltungsgebäude Rheydt (ehemals Baufeld 1):

Auf der Fläche hinter und zwischen den historischen Gebäuden „Rathaus Rheydt“ und dem ehemaligen Königlichen Bezirkskommando soll ein neues Verwaltungsgebäude entstehen. Der zentrale, transparent gestaltete Eingangsbereich, zugleich auch Front-Office im Kontakt zwischen Bürgerschaft und Verwaltung, findet im Bereich zwischen dem alten Rathaus mit historischer Treppe und der denkmalgeschützten Kommandantur statt. Darüber hinaus wird angestrebt, den Gebäuderiegel in der Stresemannstraße 75-77, aktuell noch im Besitz der städtischen Entwicklungsgesellschaft (EWMG), zu erwerben, zurückzubauen und die Flächen für das neue Verwaltungsgebäude zu nutzen.

• Arbeitsplätze in modernen Bürowelten: Insgesamt bietet das neue Verwaltungsgebäude in modernen und nachhaltig gestalteten offenen Bürowelten rund 600 Arbeitsplätze auf einer Brutto-Geschossfläche von 17.510 Quadratmetern. Dies entspricht einem Flächenanteil von 30 Prozent der ursprünglichen Planung. Bei einer Desk-Sharing-Quote von 1:1,25 können hier nach aktuellem Stand diese Arbeitsplätze von 750 Beschäftigten genutzt werden. Aktuell sind gut 220 Beschäftigte auf der Fläche hinter und zwischen den historischen Gebäuden „Rathaus Rheydt“ und dem ehemaligen Königlichen Bezirkskommando untergebracht.

Markt 10 (Baufeld 2: ehemaliges Karstadt-Gebäude):

Im ehemaligen Karstadt-Gebäude sollen neben einer von der EWMG im Erdgeschoss angestrebten zusätzlichen Einzelhandelsnutzung von 50 Prozent im Erdgeschoss und im ersten Obergeschoss publikumsintensive Bereiche wie die Meldestelle und Bezirksverwaltungsstelle sowie die Stadtteil- und Familienbibliothek und gegebenenfalls weitere alternative Nutzungen wie Fahrradmobilität untergebracht werden. Zur Massenstudie legt die Verwaltung zwei Varianten vor. Auf Basis der bisherigen Planungen ist eine Überplanung und Erweiterung der Etagen zwei bis vier mit Erweiterung vorgesehen. Dazu werden die Geschosse bis auf die Rohbauelemente entkernt. 

• Arbeitsplätze in modernen Bürowelten: Analog zum Baufeld 1 sollen auch im ehemaligen Karstadt-Gebäude in der zweiten bis vierten Etage auf jeweils rund 5.100 Quadratmeter Bruttogeschossfläche moderne Arbeitswelten für Verwaltungsbeschäftigte eingerichtet werden. Auch hier können bis zu 600 Arbeitsplätze entstehen, die bei entsprechender Desk-Sharing-Quote von bis zu 750 Beschäftigten genutzt werden können. 

​​​​​​​Verwaltungsgebäude Oberstadt:

Das in weiten Teilen dringend sanierungsbedürftige Verwaltungsgebäude Oberstadt in der Aachener Straße 2, in dem aktuell 320 Arbeitsplätze vorhanden sind, stammt aus dem Jahr 1980 und weist eine Brutto-Geschossfläche auf sieben Etagen von 13.428 Quadratmetern auf. Wegen des dringenden Sanierungsbedarfs u.a. an Dach, Fenstern und Tiefgarage ist eine eingeschränkte Nutzungsgenehmigung lediglich bis Ende 2024 befristet. Bereits leer gezogene Bereiche dürfen nicht weiter genutzt werden. Für eine weitere Nutzungsgenehmigung bis Ende 2027 sind bis Dezember 2024 weitere Brandschutzmaßnahmen umzusetzen. Geplant ist die Herstellung von Brandabschnitten in einer Größe von jeweils 400 Quadratmetern. Die Herstellungskosten, die im laufenden Betrieb erfolgen können, werden mit rund 1,8 Millionen Euro beziffert. Ab 2028 ist im Falle einer weiteren Nutzung eine Generalsanierung für das komplette Gebäude notwendig.

​​​​​​​Anmietung von Interim-Büroflächen im Nordpark:

Als Interim für die Zeit der Bauphase liegt der Stadt ein Angebot für eine Bestandsimmobilie aus dem Baujahr 2015/16 im Nordpark vor. Das Mietangebot umfasst eine Gesamtfläche von rund 7.780 Quadratmetern für etwa 500 Arbeitsplätze in offenen Arbeitswelten. Insgesamt 240 Außenstellplätze stehen ebenfalls zur Verfügung und sollen möglichst zeitnah genutzt werden. Die Anmietung kann in zwei Tranchen vorgenommen werden. Die erste Tranche ist zeitnah und die zweite Tranche in etwa 18 Monaten verfügbar. Die Mindestdauer für eine Anmietung beträgt fünf Jahre mit optionaler Verlängerung. Publikumsintensive Verwaltungsbereiche sind nicht für die Immobilie vorgesehen.

Das nun in veränderter Form fortgesetzte Planungsvorhaben basiert nach wie vor auf einer Einsparmaßnahme aus dem Haushaltssanierungsprogramm (HSP) von 2012, laut dem ein Neubauvorhaben wirtschaftlicher ist als die Sanierung im Bestand. Anders als bisher soll die Finanzierung über Jahre gestreckt und Räumlichkeiten angemietet werden.

• Baufeld 1 (Rathaus zwischen Limitenstraße und Gasse Am Neumarkt): Erste Kostenvorschätzungen liegen bei 93 Millionen Euro, einschließlich Risikozuschlag bei 120 Millionen Euro. In dieser Kostenvorschätzung sind Planungskosten von rund fünf Millionen Euro bis zur Leistungsphase 3 der HOAI enthalten.
   
• Baufeld 2 (ehemalige Karstadt-Immobilie): Zieht die Stadt als Mieterin in das ehemalige Karstadt-Gebäude, sind die Mietkosten perspektivisch im Wirtschaftsplan des städtischen Gebäudemanagements (GMMG) einzustellen.
   
• Die Umbaukosten für das ehemalige Karstadt-Gebäude, die von der Stadt einmalig zu zahlen sind oder in die Miete einzupreisen sind, müssen noch ermittelt werden.
   
• Verwaltungsgebäude Oberstadt: Eine erste grobe Kostenschätzung für eine Generalsanierung liegt bei 68,9 Millionen Euro; alternativ liegen die Kosten für einen Neubau einschließlich Risikozuschlag bei 89,6 Millionen Euro.

Der Rat hat in der Sitzung für das weitere Vorgehen richtungsweisende Beschlüsse gefasst

Die bisherigen Pläne für das Rathaus der Zukunft mg+ sollen in der ursprünglichen Form nicht weiterverfolgt werden. Das alternative Raumkonzept soll fortgeschrieben werden.

Die zwischenzeitlich vorgelegten alternativen Planungsüberlegungen werden weiterentwickelt. Sie dienen als Grundlage für weitergehende Planungsvertiefungen und Kostenermittlungen.

Die Verwaltung wurde beauftragt, für das Baufeld 1 (altes Rathaus) Objekt- und Fachplanungen von Leistungsphase 1 (Grundlagenermittlung) bis zur Leistungsphase 3 (Entwurfsplanung) zu erstellen und zur weiteren Beschlussfassung vorzulegen. Hierbei sind die Erkenntnisse und Planungen aus dem Projekt „Rathaus der Zukunft mg+“ im Rahmen des Möglichen zu nutzen. Außerdem wurde die Verwaltung beauftragt zu prüfen, ob für dieses Projekt Fördermittel oder Zuschüsse beantragt werden können.

Darüber hinaus wurde die Verwaltung beauftragt, den Gebäuderiegel „Stresemannstraße 75-77“ und „Am Neumarkt 11“ zu erwerben und dazu laufende Ankaufsverhandlungen mit der Eigentümerin EWMG fortzuführen und zu finalisieren.

Im ehemaligen Karstadt-Gebäude (Baufeld 2) sollen zum nächstmöglichen Zeitpunkt Teilflächen im Erdgeschoss und im ersten Obergeschoss von der EWMG angemietet werden. Untergebracht werden sollen hier die Meldestelle und Bezirksverwaltungsstelle sowie die Stadtteilbibliothek. Darüber hinaus sollen ein Konferenzzentrum mit multifunktionaler Veranstaltungsfläche und gegebenenfalls Arbeitsplätze für Verwaltungsmitarbeitende sowie alternative Nutzungen (Fahrradmobilität) berücksichtigt werden.

Alternativ ist zu prüfen, ob die genannten Nutzungen neben einer Einzelhandelsnutzung von rund 50 Prozent (bezogen auf das Erdgeschoss) oder alternativ einer vollständigen städtischen Nutzung inklusive der nicht belegten oder freiwerdenden Teile des Erdgeschosses realisiert werden können.

Die Verwaltung wurde beauftragt, bis Ende 2023 eine Beschlussvorlage mit dem Ziel vorzubereiten, die Nutzung des Verwaltungsgebäudes Oberstadt in der Aachener Straße 2 über das Jahr 2024 hinaus bis Ende 2027 zu gewährleisten.

Auf Grundlage der Erkenntnisse aus der bisherigen Planungsphase werden die alternativen Planungen nun separat zügig weiterentwickelt.  

Für das Baufeld 1 ist die Leistungsphase 1-3 vor dem Hintergrund der zukünftig abweichenden Entwurfsplanung erneut auszuschreiben. Bei den Architekten- und Ingenieurleistungen sollen vorliegende Erkenntnisse etwa zur Planung der modernen Bürowelten oder die Nutzung der Geothermie zur Beheizung und Kühlung aus dem zurückliegenden Prozess möglichst berücksichtigt werden. Ein städtebaulicher, architektonischer oder baulich-konstruktiver Wettbewerb soll nicht durchgeführt werden, auch um Zeit zu gewinnen.

In einem ersten Schritt wird das Raumkonzept für das Baufeld 1 auf Basis von Echtdaten zum mobilen Arbeiten für die Bestimmung der Desk-Sharing-Quote und Anzahl der einzurichtenden Arbeitsplätze weiter ausgearbeitet. Außerdem soll festgelegt werden, welche Fachbereiche am Standort untergebracht werden.

Darüber hinaus ist die Frage der Eigentümerschaft der ehemaligen Karstadt-Immobilie (Baufeld 2), die sich derzeit zum Teil (untere drei Etagen) im Besitz der Entwicklungsgesellschaft der Stadt (EWMG) befindet, zu klären. Vorgesehen ist, dass die Verwaltung zum nächstmöglichen Zeitpunkt von der EWMG im Erdgeschoss und im ersten Obergeschoss Flächen anmietet. Darüber hinaus sollen für das gesamte Gebäude Planungen für die Sanierung und mögliche Erweiterung erstellt werden. Weiterhin soll eine Eigentumsübertragung der städtischen Flächen in den Etagen 2-4 an die EWMG geprüft und das vorliegende Raumkonzept weiterentwickelt werden.  

Für die Interimslösung im Nordpark, die zügig umgesetzt werden soll, werden aktuell die Konditionen und Rahmenbedingungen für eine Anmietung verhandelt. Parallel dazu erfolgt mit den Verwaltungseinheiten eine Prüfung, welche Liegenschaften dafür zukünftig aufgegeben werden könnten, um Kosten zu reduzieren.